新华社北京11月4日电《中心关于进一步全面深化革新、推动中国式现代化的决议》提出：“完善大安全大应急框架下应急指挥机制”。这是以习同志为中心的党中心顺应时代开展大势，自动应对杂乱危险应战、深化推动革新立异的严峻行动，表现了党中心对进步公共安全办理才能和水平的登高望远、远见卓识、科学布置，对应急办理革新开展提出了更加高的要求，进一步指明晰方向。

  习着重：“应急办理是国家办理系统和办理才能的重要组成部分，承当防备化解严峻安全危险、及时应对处置各类灾祸事端的重要职责，背负保护公民群众生命财产安全和保护社会安稳的重要任务。”中华公民共和国建立以来，我们党发挥社会主义制度优势，联合带领公民成功应对了一次又一次严峻突发事件，有用化解了一个又一个严峻安全危险，发明了许多抢险救灾、应急办理的奇观。

  党的十八大以来，以习同志为中心的党中心改动灾祸推动型的办理方法，自动策划防控或许迟滞或中止中华民族巨大复兴进程的全局性危险，布置处理在完成“两个一百年”奋斗目标进程中防灾减灾短板的战略性行动，从推动国家办理系统和办理才能现代化的高度，对我国应急办理体制进行系统性、整体性、重构性革新，应急办理系统和才能建造继续加强。组成应急办理部和国家归纳性消防救援部队，建立起大安全大应急框架下应急指挥机制，推动公共安全办理形式向事前防备转型，根本构成协同高效的应急办理工作格式，应急办理效能完成质的进步。2018年至2022年，全国出产安全事端总量和逝世人数比前5年别离下降80.8%、51.4%，自然灾祸逝世失踪人数比前5年下降54.3%。有力应对新冠疫情，社会治安继续向好，件大幅度下降，恐怖事件显着削减，我国已成为命案产生率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案子最少，世界上公认最安全的国家之一。

  当时，我国公共安全形势仍很严峻。我国是世界上自然灾祸最为严峻的国家之一，灾祸品种多，散布地域广，产生频率高，形成损失重，受全球气候变暖影响，自然灾祸的极点性也显著地增强，强降雨、山洪、滑坡、泥石流等时间要挟公民群众生命财产安全。现代城市高层建筑、高架道路、地铁、地下管网、化工厂等危险源很多，防大震的压力也渐渐变得大。我国新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推动，带来的事端隐患多与实质安全水平低叠加、前史危险累积和新业态新危险叠加的问题也很杰出，城乡下、地区间、职业间出产力开展水平不平衡，安全出产比任何国家都要困难杂乱。跟着经济社会继续健康开展进入转型期，公共卫生和社会安全类突发事件等各类事端隐患和安全危险频发多发。特别是各种危险要素彼此作用、彼此交织、彼此加强，跟着媒体形状、社会舆论场的巨大革新，公共安全危险传导性更强，任何小事处理欠好，都或许引发蝴蝶效应，影响社会调和安稳。一起，现阶段我国应急办理工作革新仍处于不断深化过程中，一方面，公共安全无处不在，应急办理触及方方面面、触及各职业各范畴；另一方面，仍然存在应急办理部分统筹和谐力度偏弱、归纳性防灾减灾救灾系统不完善、一致应急指挥调度机制仍需健全、底层应急才能和社会共治系统短板显着等绕不开、躲不过的深层次对立和问题。处理这样一些问题，仍需加强完善大安全大应急框架下应急指挥机制。

  完善大安全大应急框架下应急指挥机制，要坚持党中心对应急办理工作会集一致领导，建强各级应急指挥系统，不断打破条块分割、部分独立、当地分裂的传统公共安全办理形式，发挥应急办理部分的归纳优势和各有关部分的专业优势，强化归纳办理、归纳应对、归纳救援、归纳保证、归纳服务，加强全方位全要素协同联动，统筹各方力气和资源，进步突发事件防备应对合力，进步公共安全办理水平。